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东莞坚决打赢污染防治攻坚战

让违法者无所遁形

对重点区域环境问题开展地毯式清查,采取不打招呼、直奔现场的检查方式,开展夜间突击检查……连日来,市环保局全面吹响“利剑三号”环保专项执法行动的号角,雷霆出击,创新举措,严格执法,彰显了坚决打赢治污攻坚战的决心与魄力。

“坚决打击环境违法行为,助力整改重点行业企业、重点区域环境问题,推进环境质量持续改善,让市民有更多的环境获得感。”昨日,市环保局副局长、新闻发言人香杰新接受记者采访,介绍了“利剑三号”行动的执法情况和成果。

市环保局发起的“利剑三号”行动主要聚焦环境问题比较集中、群众反映比较强烈的区域。截至11月11日,共清查污染源1049家,现场发现涉嫌存在环境问题的污染源共830家,查封18家环境违法企业,协调公安部门对3家企业介入协助调查,有效震慑了企业环境违法行为。

执法人员直奔现场,依法开展检查行动 市环保局供图

重拳出击

采取地毯式无死角检查方式

11月5日以来,我市全方位启动了“利剑三号”专项行动,自行动开展以来,市环保局调集两级精干执法力量,联合监测技术部门,每天出动100多人,对相关区域开展清查行动。

“本次行动对所有环保问题一律采取无死角、全面覆盖的方式进行排查。”香杰新告诉记者,市环监分局、环境监察大队、镇街环保分局分别选派数名业务骨干全程参与,由市环保局统一调度指挥,通过集中力量、集中时间、采用兵团作战的形式,对重点整治区域内存在的污染源开展了“地毯式”的检查。

香杰新介绍,根据“利剑三号”行动的部署及任务目标,全市每个重点整治区域都根据各自的整治目标任务,成立了包含有一线指挥、调度和应急小组的行动单元。

各行动单元根据任务分工,重点检查废水、废气的排放和危险废物的处置,检查内容主要是查看企业相关环保资料、排污许可证情况、产生污染情况、污染治理情况、排放口情况等。

在行动中,执法人员针对企业存在的环境问题进行分类。对严重违反环保法律法规、给环境造成严重影响、群众反映强烈的违法问题,执法人员立即依法严肃查处,符合现场查封条件的立即现场查封,符合行政拘留条件的,立即移送公安机关行政拘留。

11月5日—11日,各行动组奔赴大朗、茶山、东城等镇街,共清查污染源1049家,其中涉水污染源220家,涉气污染源481家。现场发现涉嫌存在环境问题的污染源共830家,占总数79.1%。现场还发现多家企业存在废水、废气直排,污染物涉嫌超标排放、擅自增加重污染设备等严重环境违法行为,执法人员查封企业18家,对多家企业调查取证进一步处理。另外对阻挠执法、涉嫌环境犯罪等3宗案件,当即协调公安部门介入协助调查。

执法人员夜查污染源 市环保局供图

创新执法

交叉用兵 夜间突查 提高执法效率

“为了打破传统环境监管的执法手段,提高执法效率,‘利剑三号’行动采取集中用兵、交叉用兵的方式。”香杰新介绍,为增加执法行动的突然性,市环保局在执法行动之前,对检查目标采取保密,执法人员直到出发前才能拿到具体的执法任务和行动目标,避免了各种干扰因素。

由于以往有些企业采取夜间生产的方式躲避执法检查,对此,“利剑三号”行动采取夜间突击检查的方式,有效地避免了执法的盲区。

香杰新表示,此次行动,执法队伍有针对性地利用快速监测包、无人机以及大数据等科技手段,辅助排查和执法工作,提高了执法效率。

在排查樟村断面、华为欧洲小镇及湖畔花园周边区域期间,执法人员使用无人机扩大巡查范围,实时、迅速、准确锁定污染源方位,有效排查溯源,实现精准执法整治。

此外,市环保局还和市检察院开展联合执法行动,通过加强督查,推动环保工作。主要包括公益诉讼、现场督导,针对严重的环境问题下发建议书给地方推动整改落实等。

为了对企业形成强大的震慑力,市环保局还联合媒体,在媒体开设了“曝光台”栏目,对一些典型案例进行曝光,让企业的环境违法行为无所遁形。

持续攻坚

建立责任清单 实行问题销号

如何防止检查过的企业环境问题死灰复燃?

“对发现的问题现场查处后不搞‘一罚了之’,通过进行分类造册,建立整治清单,按分工移交责任镇街和单位跟进整治。”香杰新表示,通过制定整治进度表,各责任镇街(园区)、单位定期向辖区环监大队报送,在存在问题的企业完成整治后,再进行督察实行问题销号。

接下来,对于前一周已开展的区域排查行动中发现的一些重点环境违法问题,市环保局将抽调执法骨干开展“回头看”行动,精准打击环境违法行为,防止环境问题死灰复燃。

市环保局在“利剑三号”行动中,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

对查处企业如何处理?在香杰新看来,对严重违法、对环境造成严重伤害的,要依法严惩;存在一般环境问题、对环境没有造成实质性伤害的,制作问题清单,按监管职责移交属地镇街,分类别整治,实行服务型监管。“通过指导、督促企业落实主体责任,完善手续、提升工艺、做好治理,保护好环境同时自身稳定健康发展,而不是一棍子打死。打击与服务并重,既依法惩处环境违法,又维护公平营商环境,推进美丽东莞建设。”

文章转自东莞阳光网

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